كان المؤتمر الثامن والعشرون لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، والمعروف باسم COP28، في مقدمة ومحور دورة الأخبار في دولة الإمارات العربية المتحدة خلال معظم هذا العام.
ولكن ما هو السبب بالضبط ولماذا من المهم أن تستضيف دبي هذا الحدث الذي يبدأ في أقل من شهر؟
ما هو مؤتمر الأطراف 28؟
COP هو تجمع سنوي يوحد البلدان في جميع أنحاء العالم لمعالجة قضية تغير المناخ. ويعد هذا الحدث بمثابة اجتماع استراتيجي عالمي تتعاون فيه الدول وتناقش أفضل الطرق لمكافحة تغير المناخ بشكل جماعي. وهي في جوهرها منصة لصياغة حلول عالمية لمشكلة عالمية.
وفي خطابه الافتتاحي للدورة التاسعة والثلاثين لمعرض ومؤتمر أديبك في وقت سابق من شهر أكتوبر، دعا الرئيس المعين لمؤتمر الأطراف 28، الدكتور سلطان الجابر، صناعة النفط والغاز إلى التركيز على إزالة الكربون، وذكّر الجميع بما سيتطلبه الأمر – تخفيض بنسبة 43 بالمائة في انبعاثات الكربون. الانبعاثات على مدى السنوات السبع المقبلة – للحفاظ على خفض 1.5 درجة مئوية في متناول اليد.
قال: “هذا هو نجمنا الشمالي”. وقال “إنها وجهتنا الوحيدة”.
وقال الدكتور الجابر إن مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين يجب أن يكون بمثابة حافز للجهود المكثفة والتعاون العالمي الذي يتطلبه مثل هذا التغيير.
وقال: “أحث الجميع على الالتزام بهذا الالتزام في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. مؤتمر الأطراف الذي أدعو فيه الجميع إلى وضع أعلى الطموحات ومتابعة الإجراءات العملية وتحقيق نتائج حقيقية.”
لماذا هو مهم؟
لقد وصل تغير المناخ إلى منعطف حرج، مع ارتفاع درجات الحرارة إلى مستويات غير مسبوقة وحرائق الغابات والفيضانات والعواصف والجفاف غير المسبوقة في جميع أنحاء العالم. يواجه العالم حاجة ملحة لاتخاذ الإجراءات اللازمة، ويمثل مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) فرصة حيوية لوضع كوكبنا على مسار أكثر استدامة. وقد شهدت الأحداث السابقة لمؤتمر الأطراف التزام الدول بالحد من انبعاثات الغازات الدفيئة، والاستعداد بشكل أفضل للكوارث المتعلقة بالمناخ، والتعهد بدعم الدول الأقل حظًا في جهودها المناخية.
لماذا ينعقد في دولة الإمارات العربية المتحدة؟
ينعقد مؤتمر الأطراف في مدينة مختلفة كل عام، حيث تمت استضافة النسخ الأخيرة منه في مدريد في عام 2019، وجلاسكو في عام 2021، وشرم الشيخ في عام 2022. وسيكون مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون في دبي هو المرة الأولى التي يتم فيها استضافة الحدث في الخليج منذ عام 2012 ويمثل بداية جديدة لمؤتمر الأطراف. فرصة لدولة الإمارات العربية المتحدة والمنطقة ككل لإظهار التقدم الذي أحرزته في مجال الاستدامة. ويؤكد اختيار دبي لاستضافة المؤتمر التزام دولة الإمارات العربية المتحدة بمعالجة تغير المناخ، فضلا عن دورها كمركز للتنمية المستدامة والدعوة إلى حلول المناخ.
من يحضر؟
ومن المتوقع أن يصل عدد المندوبين إلى نحو 70 ألفاً. تقليديا، يجذب هذا الحدث رؤساء الدول والمسؤولين الحكوميين من جميع أنحاء العالم، فضلا عن قادة الأعمال والمديرين التنفيذيين للشركات الكبرى، وخاصة تلك التي تدعم الاستدامة. وقد حضر سابقًا علماء المناخ البارزون مثل الدكتورة كاثرين هايهو والدكتور مايكل إي مان، والناشطين المؤثرين مثل غريتا ثونبرج وفانيسا ناكاتي. هناك أيضًا جزء رئيسي من مؤتمر COP28 مخصص للمندوبين الشباب، حيث سيناقش نشطاء المناخ الشباب اهتماماتهم وأفكارهم.
ما الذي سيتم مناقشته؟
ستكون اتفاقية باريس، وهي مجموعة ملزمة من أهداف الانبعاثات التي وقعتها 196 دولة في COP21 قبل ثماني سنوات، مركز الصدارة هذا العام بعد أن نشرت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أول “تقييم عالمي” (GST)، لتحليل كيفية تقدم البلدان نحو الأهداف. وتعهد الموقعون بالعمل على الحد من ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة، فضلا عن تعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ بطريقة لا تهدد إنتاج الغذاء وجعل تدفقات التمويل عادلة من أجل تحقيق هذه الأهداف.
وتعترف عملية استخلاص الحصيلة العالمية بالتقدم الذي تم إحرازه، ولكنها تحدد أيضًا المجالات الرئيسية لمزيد من العمل لسد الفجوات ومعالجة التحديات، مشددة على أن “هناك حاجة إلى الكثير الآن على جميع الجبهات” وتحث على التركيز على الإدماج والإنصاف. وسيشكل التقرير إطارًا للمناقشات في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين وسيؤدي في النهاية إلى إعلان ختامي في دبي يحدد الفرص والممارسات الجيدة والرسائل السياسية الرئيسية للمضي قدمًا.
هل هناك أي مواضيع رئيسية أخرى؟
نعم. سيتم في COP28 سيتم تناول أربعة موضوعات رئيسية، جميعها تتعلق بضريبة السلع والخدمات الافتتاحية. الأول هو التتبع السريع لانتقال الطاقة وخفض الانبعاثات، والذي يعالج الطلب على سياسات أكثر قوة حول التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري الذي يضمن أمن الطاقة، وخاصة في الجنوب العالمي. وتتمثل الركيزة الثانية في الوفاء بوعود التمويل وإعادة بناء تمويل المناخ، والذي يركز على الحاجة إلى زيادة الاستثمار وإصلاح الهيكل المالي المجزأ حول العمل المناخي العالمي القائم حاليا.
تم تصميم الركيزة الثالثة، وهي وضع الطبيعة والناس والحياة وسبل العيش في قلب العمل المناخي، لخلق فهم أفضل لكيفية دعم أولئك الذين يواجهون تأثيرات مناخية لا يمكن السيطرة عليها. وأخيرًا، التعبئة من أجل مؤتمر الأطراف الشامل، والذي يهدف إلى تعزيز التعاون مع مجموعات متنوعة، بما في ذلك النساء والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والشباب والجهات الفاعلة دون الوطنية لإيجاد حلول للمناخ.
ما هو التنسيق؟
سيتم تقسيم COP28 إلى منطقتين. المنطقة الزرقاء، التي تديرها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، مخصصة حصريًا للأطراف المعتمدة (مفاوضو الدول)، والمندوبين المراقبين (المنظمات غير الحكومية، والمنظمات الحكومية الدولية، ووكالات الأمم المتحدة)، ووسائل الإعلام، وقادة العالم. وهو مركز المفاوضات الرسمية التي تمتد لأسبوعين ويستضيف المئات من الأحداث الجانبية الرسمية، بما في ذلك حلقات النقاش والفعاليات الثقافية.
المنطقة الخضراء، التي يديرها وينفذها مؤتمر COP28 في الإمارات العربية المتحدة، مفتوحة للمندوبين غير المعتمدين، مثل مجموعات الشباب والمجتمع المدني والقطاع الخاص ومجموعات السكان الأصليين. توفر المنطقة الخضراء منصة لسماع هذه الأصوات وتعزز الحوار والوعي حول العمل المناخي. وهنا، تتاح للقطاع الخاص الفرصة لعرض مساهماته وحلوله لتحدي المناخ العالمي. ستكون هناك مؤتمرات فنية وحلقات نقاش وأنشطة تركز على الحلول المناخية الحالية والمستقبلية.
كيف يمكنني المشاركة؟
بالنسبة لأولئك الذين لا يستطيعون الحصول على مكان في COP28، سيكون هناك أيضًا عدد من الفعاليات الهامشية التي تقام في جميع أنحاء دولة الإمارات العربية المتحدة والتي ينظمها أفراد وشركات ومنظمات مهتمة بالمناخ. على الرغم من أنهم لن يكونوا جزءًا رسميًا من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، إلا أنهم سيساهمون أيضًا بشكل كبير في المحادثات حول تغير المناخ.
لماذا يجب أن أهتم؟
يؤثر تغير المناخ علينا جميعًا، وبينما قد يبدو ظاهريًا أن COP28 عبارة عن تجمع معقد لخبراء المناخ والسياسيين، فإن هدفه هو تعزيز الحوار وإثارة إجراءات أكثر وضوحًا بشأن قضية لها عواقب بعيدة المدى. من الناحية المثالية، سيثير مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون لتغير المناخ خطط عمل مناخية أكثر طموحًا، واستعدادًا أكبر للكوارث المناخية وتعاونًا عالميًا غير مسبوق يضمن مستقبلًا أكثر استدامة لكوكب الأرض.
ويقام مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في الفترة من 30 نوفمبر إلى 12
